Les risques que les APE représentent pour la production locale et le commerce régional en Afrique

L’Union européenne est en négociation depuis 2002 avec ses partenaires des pays d’Afrique, Caraïbes et Pacifique (ACP) pour conclure les "Accords de partenariat économique" (APE), nouvelle base des relations commerciales entre ces deux zones. Parmi les principaux points litigieux, le niveau de libéralisation auquel l’UE aspire est le plus critique. Si les nouveaux accords commerciaux sont biaisés en faveur des pays riches européens, ils risquent plus d'augmenter la pauvreté que de la réduire.

Le niveau de libéralisation est très probablement l'enjeu le plus déterminant pour l'Afrique. Il soulève deux questions : l’élimination des droits de douane frappant la majorité des lignes tarifaires au titre des APE anéantira-t-elle les industries locales et leurs capacités de production ? En outre, dans quelle mesure le commerce régional sera-t-il compromis ?

Le document conclut que :

- les pays d’Afrique sub-saharienne sont plus compétitifs que l’UE en ce qui concerne une petite fraction de produits seulement (entre 3 et 14 pour cent des lignes tarifaires);

- la majeure partie des biens que les pays d’Afrique sub-saharienne produisent actuellement seront en danger après l'élimination des droits de douane prévue aux APE et face à la plus forte compétitivité de l'UE ;

- la plupart des biens produits localement font l’objet d’échanges commerciaux régionaux ;

- parmi les secteurs en danger qui sont communs aux groupements régionaux, il y a : les produits du pétrole transformé, les produits chimiques, les produits industriels intermédiaires et finis, les produits de l’industrie automobile et les produits agricoles. Pour chaque groupement régional, ce document présente une brève liste des biens produits localement qui seront en péril à cause de la libéralisation et de la compétitivité de l’UE et pour lesquels le commerce régional pourrait être compromis;

- la plupart des futures activités de production seront soumises à la libéralisation prévue aux APE, ce qui pourrait être un frein au développement de nouvelles capacités de production.

Creuser le sujet :

- Information, Dix ans de négociation des APE : l'échec d'une mauvaise idée, 2012