Plutôt qu’une proposition ferme et définitive, Tom Lines, économiste anglais, livre ici un cadre pour nourrir la réflexion et les recherches. Rappelant dans un premier temps la genèse de la PAC, ses résultats et ses effets, et concluant sur ses instruments dépassés et confus, ce consultant anglais voit dans les crises mondiales et le changement climatique une opportunité pour réorienter durablement les politiques agricoles et alimentaires communautaires.

Après un chapitre consacré à part entière à la question de la souveraineté alimentaire, il énonce une série de propositions, tant en termes d’approvisionnements alimentaires que pour rééquilibrer les déséquilibres des filières, sans oublier d’aborder le rôle clé que peut et doit jouer l’UE à l’égard des pays en développement.